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形势与政策解读:上海要为我国新一轮对外开放作出积极贡献

时间:2019-04-07    点击量:4

1、宏观与改革

    国家统计局新闻发言人表示,1-2月份中国经济运行保持在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,考虑到季节因素和政策效应、3月份的消费需求可能会好一些,投资还有望延续企稳回升的态势。推进新型城镇化工作部际联席会议召开,要求以促进人的城镇化为核心,加快农业转移人口市民化,坚持城乡融合发展,协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略。

    我们认为,灵活运用财政、货币等政策工具,防止经济增速过快下滑,保持总量增速在合理区间,有利解决以前积累的地方隐性债务等系列问题,为防范化解重大风险、深化改革扩大开放打下坚定基础。促进人的城镇化、加快农业转移人口市民化、协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略,重点在于加大政策实施力度,实现在城乡、不同区域、不同户籍和不同职业种类之间的基本公共服务均等化,提高社会政策托底水平。这是解决十九大报告提出来的“不平衡问题”的突破口。

    2、监管与调控

    银保监会党委委员、副主席祝树民公开文章指出,建立健全多层次、广覆盖的小微金融机构体系,完善内部机制,鼓励基层敢贷、愿贷,推动地方政府加快建设区域性的小微企业信用信息综合服务平台,打击恶意逃废债行为。住房和城乡建设部部长王蒙徽表示坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持政策连续性和稳定性,防止大起大落。我们认为小微企业在稳就业中具有基础作用,在落实科技创新战略中具有不可或缺的重要作用,健全多层次、广覆盖的小微金融机构体系,建立和完善小微企业金融服务的利率风险定价、独立核算、审批、激励约束、融资担保等,是发挥金融支持实体经济作用的重要途径。房价关乎金融体系的资产质量,关乎各类人才的实际生活成本,一方面要支持合理的购房需求,另一方面要完善调控机制、逐步减少见效快但用来应急的行政干预,完善信贷、租售并举、税制等长效机制,保持进房地产市场平稳健康。

    3、区域与产业

    工业和信息化部部长苗圩主持召开制造业创新中心座谈会,指出要改革创新中心的财政支持方式,聚焦战略关键领域、推进省级中心升级,创新中心要坚持行业关键共性技术的研发定位。上海召开加快推进上海国际金融中心建设座谈会,市委书记李强指出,要按照党中央对上海新的定位要求,切实增强大局意识、全局观念,以更高站位、更宽视野、更大力度推进上海国际金融中心建设,更好为全国改革发展大局服务。我们认为,制造业是中国走向伟大复兴的重要基础,是立国之本、强国之基,而制造业的科技创新从根本上决定着制造业的综合实力和国际竞争力。推进制造业创新中心建设,是推进和落实制造强国战略的关键举措。制造业创新中心需要在集聚创新资源、突破“卡脖子”技术、促进传新成果转化应用、吸引国际优秀人才和要素等方面发挥更大的积极作用。我们认为,上海有条件根据中央金融开放总体安排,落实中央更多的金融开放创新重大举措、更多重大产品创新、业务创新,以提升上海金融市场的国际化程度,提升上海在配置全球金融资源的功能,为我国新一轮对外开放、提高金融业全球竞争能力作出积极贡献。

    风险提示:

    政策推进不及预期。